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烏克蘭入歐盟重大進展 匈牙利總理「被請出會場」棄權解死結
【國際中心／綜合中央社、外電報導】歐盟高峰會周四（12/14）作出重要決定，不僅將正式開啟與烏克蘭、摩爾多瓦的入盟談判，授予喬治亞入盟候選國資格，且波士尼亞-赫塞哥維納、北馬其頓的入盟進度也都獲進展。因應成員擴大，歐盟將改革決策機制。
烏克蘭入盟再推進；圖為歐盟執行委員會主席范德賴恩（左起）、烏克蘭總統澤連斯基與歐盟理事會主席米歇爾，2月9日在布魯塞爾的歐盟峰會聚會。美聯社
由歐洲聯盟（EU）27個成員國元首或政府領導人出席的歐盟理事會（European Council）12月14日、15日兩天在布魯塞爾召開。峰會首日就一掃會前陰霾，在歐盟成員擴張的進度上達成多個共識。
原本各界預期一直公開反對加速烏克蘭入盟進程的匈牙利會成為阻礙，不過匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在關鍵時刻走出會場，這個歐盟圈內專有名詞叫做「建設性棄權」的舉動，解開了歐盟對重大事務必須獲全體共識決的死結。
奧班堅持基輔當局還沒準備入歐盟，但同意讓歐盟其他國家在沒有他的情況下決定新進展。
《德國之聲》引述外交消息人士指策，奧班是在德國總理蕭茲（Olaf Scholz）提議下離開會議室；這為其餘26個成員國的投票掃除障礙，會場裡沒有任何人反對這項與烏克蘭展開談判的決定。
在歐盟理事會作出談判啟動的政治性決定後，歐盟執委會（European Commission）將提出技術性的談判架構，再由歐盟各國部會組成的相關部長理事會與烏克蘭、摩爾多瓦進行入盟談判。
終於如願成為候選國的喬治亞，則須如同先前烏克蘭等國的步驟，完成執委會提出的各項改革建議後，才能啟動談判。
這幾個原屬俄羅斯勢力範圍的前蘇聯成員國，如今紛紛加速投奔歐盟，將被視為俄國總統普丁（Vladimir Putin）在國際關係上的重大挫敗，是歐盟削弱普丁發動全面入侵烏克蘭戰爭聲勢的重要策略。這也是為何烏克蘭、摩爾多瓦的入盟進展速度超越其他。
在巴爾幹半島，更早獲得入盟候選資格的波士尼亞-赫塞哥維納（Bosnia and Herzegovina）在這次歐盟峰會獲得有條件啟動入盟談判，也就是待明年3月執委會向理事會報告，看該國是否達成歐盟設下的標準再說。
根據歐盟理事會發布的結論，去年已開始入盟談判的北馬其頓，則將在實現修改憲法等承諾後，完成第一階段的談判。
14日峰會結論文件並在最後提到，當歐盟擴大，在維護歐盟成立理念並使各機構能有效運作下，聯盟政策需適用於未來，財政也要能持續，因此接下來的理事會將討論內部改革事宜，目標在明年夏天前對改革藍圖達成結論。
此前德國為首的多個歐盟成員已提出倡議，希望將外交等重大政策的共識決改成多數決，以避免像目前這樣常因奧班一人反對而使決策停滯的狀態。
歐盟執委會因奧班統治匈牙利的諸多政策違反法治原則，已凍結對匈牙利總計約300億歐元（約新台幣1兆元）的各種撥款。奧班的各種「叛逆」也多為此而來。這次高峰會前夕，執委會同意放行100億歐元款項。
在歐盟決策制度改變前，奧班享有否決權的這種「1大於26」情況仍可能上演。烏克蘭等國正式加入歐盟前還有好幾關要闖過，對奧班而言，今天不擋，明天還是有機會擋。（中央社）
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歐盟金援烏克蘭卡關 遭匈牙利總理阻止
NOWNEWS 記者倪浩軒/綜合報導
▲立場親俄的匈牙利總理奧班（圖左2）以一人之力擋下了歐盟對烏克蘭500億歐元的財務支援。（圖／美聯社／達志影像）
[NOWnews今日新聞] 由於匈牙利總理奧班（Viktor Orban）棄權，歐盟14日宣布啟動與烏克蘭、摩爾多瓦的入盟磋商，讓基輔歡聲雷動，慶祝取得外交上的勝利。然而，烏克蘭才高興沒多久，奧班隨後就以一人之力擋下了歐盟對烏克蘭500億歐元的財務支援。
綜合外媒報導，奧班認為啟動烏克蘭入盟談判的決定「不理性也不適當」，但既然其他歐盟成員國堅持，匈牙利決定讓它們「走自己的路」，選擇於投票時暫時離開房間，而非直接行使否決權，為談判開了綠燈。
但是，就在烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）聲稱這是「屬於烏克蘭和全歐洲的勝利」後不久，奧班就對歐盟對500億歐元援助烏克蘭的方案投下反對票，單槍匹馬阻止烏克蘭獲得迫切需要的軍援。
荷蘭總理呂特（Mark Rutte）表示，烏克蘭在未來幾週不會馬上面對金源短缺，歐盟還有時間推動援助案通過，除了匈牙利不同意，其他26個成員國基本上都贊成，因此呂特對於援烏案過關依舊深具信心。
烏克蘭女議員魯迪克（Kira Rudik）透露自己現在的感受是「苦樂參半」，既為烏克蘭啟動入盟談判開心，又為軍援受阻感到挫敗，加入歐盟代表烏克蘭擁有未來，但如果不打贏與俄羅斯的戰爭，烏克蘭就沒有未來可言。
