沸沸揚揚，Uber在吵甚麼？輕鬆解析Uber爭議

hl_hl · 2015-09-02T09:55:10+08:00

行政院在27日舉行第七場「虛擬世界法規調適線上諮詢會議」，並且找來交通部、台灣大車隊和Uber進行三方討論。不知道各位對 Uber 的爭議有何看法？原文地址: http://goo.gl/kkqyTd已獲作者同意轉載綠色部分為個人整理原文中有圖，想看圖的可以去瞧瞧個人總結：各家爭吵最重要的三個點1. 是否開放計程車行業的總量管制2. 私家車的營業行為是否允許?3. 政府是否會對創新的產業立法修正現行法規文章將會對幾點作為探討：一、Uber適用的法律規範二、Uber 與計程車業的規管法令不同三、為何計程車業者宣稱Uber不公平四、促進競爭？不公平競爭？=============以下正文開始============Uber法令上尚未獲得許可，雖然強打便利性、車輛優於計程車，且近日不斷獲得投資人的看好，但Uber要在台灣合法化，卻是關卡重重。Uber之所以無法與計程車平起平坐，甚至在各國都面臨計程車業者的強力抗爭，主要原因就在於司機並非專職，也未強制取得職業小客車執照，換句話說，只要有心，人人有功練，阿不是，是人人都可當Uber司機，少了中間監督管理機制，一旦出現消費糾紛或司機心懷不軌，乘客將可能求償無門。一、Uber適用的法律規範關於Uber的應該適用哪種法律，交通部明白指出經營Uber或相似服務業者「皆須符合現行小客車租賃規範」姑且不論交通部的結論是否正確，Uber合法與否，應至少優於或等於小客車租賃業規範。現行小客車租賃業規範，如下圖1，小客車租賃業需要經過重重申請，取得執照後，方可經營。但依據中央社今年(2015)8月13日的報導，Uber自認是資訊服務業未依規定申請登記，並招攬無營業執照者以私人小汽車非法兼差方式賺外快，已依法開罰新台幣3700多萬元，顯見Uber並未遵守較為寬鬆的小客車租賃業規範，遑論計程車相關規範。二、Uber 與計程車業的規管法令不同如下圖2所示，計程車在各國皆屬於特許行業，除前文所述需取得職業小客車執照外，對於司機品質、車子外觀、計程錶甚至是所繳的稅，皆與一般自駕車大不相同，因此才會有計程車業者大聲抗議允許Uber進入市場是破壞市場機制的不公平競爭。三、為何計程車業者宣稱Uber不公平在未有法規修正前，Uber將自己定位為資訊服務業，似乎是不可行，畢竟媒合乘客與司機，一直是計程車業重要的業務，只是將電話/無線電改為使用智慧型手機及行動網路作為載體，參考下圖3，「相同服務應有相同規管」的原則，Uber完全合法化顯然還有很長的一段路要走。四、促進競爭？不公平競爭？但是話說回來，Uber依法開罰新台幣3700多萬元後依然越罰越勇，繼續分食計程車市場這壟斷的大餅，Uber的加入是促進市場競爭，增加消費者選擇?亦或是對既有業者的不公平競爭，破壞市場機制?則有賴立法者及行政機關的智慧了。（本文版權為Gutzome所有，歡迎附上來源後轉載）延伸閱讀: Uber成功融資10億美元，兩大金主背後的密謀資料來源：中央社、交通部