這個問題就是故意要做在灰色地帶,業者其實不想合法因為要配合稽查及改變的花錢的地方多,政府不怎麼想明確立法,因為立法明確管得多要做的多, 而且還會得罪人,所以大家都不積極都直接放著,本著有錢大家賺有方便大家鑽,所以這種東西只有選舉拿來炒出事拿來吵用的