白俄羅斯與俄羅斯合並這事靠譜麽?
白俄羅斯總統盧卡申科近日到訪俄羅斯度假勝地索契,不僅與俄羅斯總統普京就打冰球技術進行切磋,還就白、俄關系再度發表高見。據俄羅斯衛星網2月15日報道,白俄羅斯總統盧卡申科在連續和俄羅斯總統普京會談三日後表示,他已“準備好明天就和俄羅斯合並”。去年12月24日,盧卡申科在白俄羅斯首都明斯克主持會議時,曾聲稱“我們白俄羅斯和俄羅斯不再是兄弟之邦,充其量也就是合作夥伴”。如今再度更改口風,是否意味盧卡申科要在白、俄關系上更進一步?
白俄羅斯地處歐洲平原東部,東接俄羅斯,南連烏克蘭,西鄰波蘭,西北部則與立陶宛和拉脫維亞相連,地理位置相當得天獨厚。從地緣角度看,它還位于俄羅斯與歐盟、北約這三個對歐洲有著重要影響的集團結合部,屬扼守歐亞大陸交通的戰略要衝。曆史上白俄羅斯可謂強鄰環伺,俄羅斯、普魯士、波蘭、立陶宛在白俄羅斯的土地上曾進行無數爭霸戰爭,導致白俄羅斯的經濟遭受過無數次的毀滅,因此白俄羅斯人民對國家獨立向來有著迫切的渴望。
從俄羅斯的角度來看,自蘇聯解體後,盡管俄羅斯曾在外交上曾全面倒向西方,但西方卻一直謀求進一步削弱它 。隨著北約東擴以及烏克蘭接近西方,北約試圖在俄羅斯西部邊界建立了一道北起波羅的海、南到黑海的戰略“鐵幕”,而白俄羅斯就正好位處這條“對峙線”的重心。俄羅斯為保陣地不失,早在1996年4月2日就先下手為強,同白俄羅斯簽署了《成立主權國家共同體條約》,宣布成立俄白共同體。值得注意的是,該條約同時也強調了俄白均是主權國家,將保留各自主權、獨立和領土完整。
管仲曾經說過,“天下熙熙,皆為利來;天下壤壤,皆為利往。”白俄羅斯一反衆態貼近俄羅斯,其實說到底還是為了一個“利”字。白俄羅斯和俄羅斯間最大的經濟“臍帶”,一是能源,二是邊境開放協議。在能源問題上,俄羅斯一直對白俄羅斯實行優惠供氣價,但近年來前者飽受國際制裁困擾,不願再在天然氣這個“創彙拳頭産品”上“吃虧”,因此一再試圖對包括白俄羅斯在內的“享受優惠價格夥伴”提價,引發白俄羅斯方面的不滿。至于邊境協議,雖然在2017年白俄羅斯為吸引外國遊客,曾宣布對80個國家短期遊客免簽。但俄羅斯旋即宣布在俄、白邊境建立“安全區”,事實上等于讓俄、白邊境協定中“雙方邊境完全對等開放”的條款成為一紙空文,這也讓白俄羅斯總統盧卡申科抱怨不已。
為此,盧卡申科近年來“不打算把雞蛋放在一個籃子裏”的傾向越來越明顯,不僅公開對俄放話,還頻頻對美國作出友好試探。比如2019年1月10日,美國《外交政策》雜志披露,白俄羅斯正式宣布取消了自2008年開始、美國駐該國使館外交官“最高不得超過5人”的限制,這被視為白俄羅斯向美國示好的表現。但由于西方堅持孤立盧卡申科政權的外交政策,失去俄羅斯則意味著白俄羅斯在國際社會將處于隔絕狀態,所以同西方國家的這些接觸始終處于“蜻蜓點水”的程度,始終沒有徹底動搖白俄羅斯的親俄立場。
應該說,俄白兩國從別洛韋日鬧“分家”到今天,特別是自1999年簽署聯盟國家條約以來,雖然兩國關系時有起伏,但走向聯盟國家的進程一直在曲折發展中。其中既有曆史的因素,更有現實的利益。雖然在俄白聯盟建設初期,鑒于國家資源禀賦和經濟軍事實力,是白有求于俄比俄有求于白更多,但在白俄羅斯看來,國家主權來之不易,他們同樣也對俄羅斯曾有的擴張主義余悸猶存,這也導致白俄羅斯在大體親俄之余,也時時存在反抗俄白聯盟的傾向。
俄羅斯對待曾經“小弟”的粗暴方式,近年來更是反複加強了這種離心傾向。比如在2010年底,維基解密網就曾爆料稱,盧卡申科在會見愛沙尼亞外長時公然聲稱,是俄羅斯挑起了俄格衝突,並且還強迫白俄羅斯承認上述兩個地區獨立,以從俄羅斯換取廉價的天然氣。在2014年烏東危機爆發後,祖輩來自烏克蘭的盧卡申科又刻意與俄羅斯拉開距離,並且多次表示要俄羅斯尊重烏克蘭領土完整,甚至一度要向烏提供國際援助。
白俄羅斯文化方面的努力其實不只有“正名”運動,還包括推廣白俄羅斯語、重敘曆史、挖掘民族精神、複興民族文化、提升本民族和國家的辨識度等。文化既是構建民族國家身份認同的要素,也是一個國家擁有主權和獨立地位的標識。白俄羅斯挖掘“白俄羅斯文化”的努力,主要就是為了彰顯國家主權和獨立地位,提升民族自信心和凝聚力。但不得不承認的是,在所謂“白俄羅斯化”的過程中,雖然俄語和俄羅斯文化與獨立前相比確實有所弱化,但弱化的節奏還是要比其他新獨立國家緩慢得多。
我們需要強調的是,鑒于白俄羅斯體量過小,分析白俄羅斯加強同俄羅斯的關系,仍必須要將其放到整個歐洲重新“民族化”和俄歐對抗加劇的這個大背景中去分析。因為對民族國家和後民族國家的不同認同,以及地緣博弈因素重新登上大國競爭台面,是影響當下俄歐關系以及俄白關系的重要背景特征。
總的來看,對歐美而言,白俄羅斯是其在歐洲壓制俄戰略空間,將勢力推進到俄邊界的最後一塊阻礙,也是從西面封鎖俄羅斯的唯一缺口,更是歐美民主戰爭在歐洲要解決最後的一個專制獨裁堡壘。因此為了完成對俄羅斯的戰略合圍,遏制俄羅斯重新崛起的勢頭,歐美必須要爭取白俄羅斯對俄白聯盟立場的轉變。而對俄羅斯而言,白俄羅斯的戰略地位更為重要,它不僅直接牽動著俄羅斯在東歐的戰略布局,更關系著俄羅斯國家命運的興衰榮辱。所以,為了自身的國家安全和實現國家的複興,俄羅斯不可能放棄俄白聯盟。
北約對俄“三位一體”式的戰略推進,在冷戰後大致能分為三個階段。一是自20世紀90年代中期開始的東擴進程;二是烏克蘭危機後,首次建立專門針對俄的新軍事指揮系統,並在敏感地帶以前所未有的規模部署武裝力量;三是美國主導的、在北約新成員國羅馬尼亞等地直接部署反導系統,以及廢除《中導條約》等,這打破了雙方在戰略武器領域本來已經搖搖欲墜的平衡。對俄羅斯來說,加快推進與白俄羅斯的國家融合進程,其實更像是一種被動回應。
歐洲在參與東西方軍事抗衡時的心猿意馬,則給了白俄羅斯抗拒俄白融合的外部空間。早在2008年北約峰會上,雖然在美國壓力下北約就確認了吸納烏克蘭等國的目標,但因德法的阻攔,並沒有在當時實現。2017年年底,美國決定對烏克蘭提供致命性武器的軍事援助,許多歐洲國家在與俄羅斯對抗這一議題上,與美國立場分裂的迹象更是明顯。
而對白俄羅斯而言,在蘇聯解體之後的當務之急,除了盡快發展國內經濟,還有加強包括主權、領土等在內的作為民族國家基礎的建構,以及引導白俄羅斯以民族國家的身份重新立足“世界之林”。身為衆多歐洲小國中的一員,超越民族國家藩籬、組建超國家的一體化區域組織,不僅是中西歐地區的訴求,同樣也是冷戰終結之後的白俄羅斯的期盼。因為通過歐洲一體化的構建,這些歐洲小國才能抱團對付來自外部的巨大挑戰,尤其是堅持住“看住德國、留住美國、擋住俄國”這一有利于歐洲穩定與發展的博弈格局。
但對白俄羅斯來說,它本身的難處還是不小的。因為在俄羅斯與歐美的地緣鬥爭中,白俄羅斯是歐美要攻克的最後一塊堡壘,也是俄羅斯要誓死守衛的最後一塊前沿陣地。白俄羅斯一旦像烏克蘭那樣對俄“反水”,俄羅斯對其進行“懲罰”的後果可能要更嚴重得多。俄羅斯與歐美在白俄羅斯的爭奪不可能停止,任何一方都要謀求在白俄羅斯的優勢地位,任何一方也絕不會輕易認輸,讓出棋局。因此雖然白俄羅斯的“中立政策”不可能實現,但也不會輕易聯合俄羅斯重建“蘇聯”。
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