這也補助、那也補助登山旅遊也來補助一下如何？

「中華民國在台灣」，迄今似乎從沒把登山環境或登山運動搞好過？登山客不期待政府會對登山這乙節有所補助，僅僅與登山有關的條條框框就一大堆，現在政府更奢言要搞什麼「脊梁山脈旅遊年」，豈不自欺欺人？

猶記得2014年11月，桃園直轄市長候選人鄭文燦競選時，在選前之夜晚會中，當時的民進黨主席蔡英文說，「民主政治講究的是人民作主和責任政治，有些人或許會同情政府，但同情無能的政府是對人民殘酷，會危害台灣的將來。｣言猶在耳，「同情無能的政府是對人民殘酷，會危害台灣的將來。｣偉大的同胞們，先不管其他政經層面，光一個與登山、管山、護山有關的領域，豈一個「慘｣字了得？

常聽人調侃說「我請客，你出錢！｣果真在現實政治裡，還應驗了這句玩笑話？君不見近些年來這也補助、那也補助，尤其是選舉年那才真的是「補翻天｣了？然而這補助用的錢從哪裡來？一言以蔽之，絕對不會是從天上掉下來的，而是從你我的口袋裡來的、從各種稅收而來的？網路隨便搜尋一下，就可洋洋灑灑的列出「一大堆｣補助方案，簡單抄錄幾則來看看：

1.為了刺激國內的觀光旅遊市場，有「擴大國旅暖冬遊住宿優惠」，一人約補助若干元（依個人或團體或年領不同金額或有差異）鼓勵大家在歲末年終時，多到國內各地走走、散心。

2.政府對買電動機車的人有補助？除中央有補助外各地方政府也有不同程度的加碼補助！

3.高市經發局2019年3月底宣布，配合經濟部能源局，今年擴大節能家電補助範圍，並提高節電冷氣及冰箱補助的上限到3000元，並可追溯補助至去年12月7日起，設備汰換補助總金額達2.2億元。（似乎各地方政府的補助方案有所差異？）

4.政府因應中客減少，振興國內觀光業，行政院2017年推「3億元擴大國旅補助政策」，2個月內就被業者申請完畢，立委揭露業者以造假資料，申請相關補助核銷，政府成為補助業者的冤大頭。

5.為了鼓勵年輕的父母多生孩子，減輕照顧嬰幼兒的壓力，行政院從2018.08.01.正式實施擴大托育公共化政策，每月每個小孩直接補助6000元，政府這次是紮紮實實撒了大筆鈔票。（經費約每年400億元？）

6.甚至有個陳姓女藝人要出個人歌唱專輯，也獲得文化部350萬元的補助，引發諸多爭議。

7.蔡總統在今（2019）年新年談話甚至都提到了「分享經濟紅利」，將針對經濟弱勢及低薪者發放一次性「補助」？

8.針對政府推動的這些旅遊補助，在網路上引起不少批評，隨便搜尋一下，批評意見一大堆，如某網友說：「補助觀光業就是讓經營不好的業者也能存活，民眾旅遊的體驗不會變好，用自己的稅金補助自己旅遊，整體觀光水準沒有提昇，這種補助是最偷懶的執政方法。｣



這些補助工程加總起來簡直比「女媧補天｣還浩大？如果將國內的登山旅遊也一併納入「補助」範圍，對提振國內登山風氣、培養國人健全體魄、減少健保支出等正向意義，那不知有多好？全國商總理事長、觀光旅館公會理事長賴正鎰講的好，旅遊補助最好是淡季推出，旺季就不用，不能「天天過年」。他指出，政府應該多加強建設，例如，日本黑部立山風景遠不如國內合歡山，但日本政府就興建纜車，積極宣傳，吸引國外旅客到黑部立山觀光。

似乎，越來越多的國人到國外去旅遊甚至到國外去爬山也到國外去消費，而外國人到台灣來觀光的成長卻很緩慢，觀光相關產業一片低迷景象？進一步探討，這就有意思了，國內的旅遊景點「一窩蜂｣似的千篇一律，如立委林俊憲2018年12月6日在質詢時就指出，「觀光局長期只重硬體建設升級，忽略軟體服務品質，導致景點重複性及相似性過高、缺少特色，短短3年來，台灣已有80座彩繪村、13座天空步道、4座玻璃教堂，有些還破壞生態引起地方抗爭，應該檢討。｣另，文化大學景觀學系郭瓊瑩主任於今（2019）年初在報刊投書指出，她經常接待各國學者，「他們對台灣的高山景觀不僅好奇且驚豔，也正因為公路可及性不高，保全了三千公尺以上中央脊梁之生物與景觀多樣性。諸多駐台代表多對台灣高山情有獨鍾，都很想行銷台灣的高山生態旅遊，卻處處碰壁。這包括申請登山證手續、嚮導之語言能力，還有高山山屋質量與基本設施…瑞士代表登過玉山也住過排雲山莊，他說：『和世界知名的阿爾卑斯山相較，台灣高山均不輸，甚而更有特色，但相關配套服務設施卻又太落伍了。』」

「慷慨｣政策的經費補來補去，就是在「炒短線｣，短期間內收到立竿見影的「治標｣，或取得漂亮「數據｣的速效，以利選情的拉抬？重點是，民脂民膏是燃燒了，而各地方政府或相關產業乃至中央政府卻都搞不出或搞不好觀光「特色｣出來，難以持續吸引本國人或外國人掏錢來觀光，顯見這些年來政府發展觀光的這個「點火｣不夠精準？觀光市場疲憊闌珊，真不知道這種「卯起來｣補助的政策幾時休？真正該做的觀光基礎建設及法令的鬆綁或修正，似乎沒有官員去關心、去補強相關的配套措施？也許有關心但沒有動作、或因應遲緩？若不思改進，台灣這個觀光產業恐將更蕭條黯淡？

政府將2020年定位為「脊梁山脈旅遊年」，要把台灣美麗的高山脊梁景觀行銷到全世界去，這是何等遠見與氣魄！這個決策難能可貴！很可惜，只聞樓梯響，明年一下子就到了，但並未見到有什麼相關優勢或精進作為？登山界似乎並沒有感受到政府為了迎接「脊梁山脈旅遊年」的到來而經之營之的「動起來｣？合理的懷疑，難道又是在畫大餅嗎？又是在因應2020的大選嗎？行政院在「觀光客倍增計畫｣的宣傳說帖裡有關「未來的願景｣指出，「成功的『觀光產業發展』是充分發揮台灣先天的觀光特質，適切投入觀光的後天規劃建設，配合完善的軟體，開發獨具地方特色的觀光資源，同時不斷創新、進步，才能擁有國際競爭能力。｣這篇是2002年5月寫的「作文｣，關鍵問題在執行！難怪前台灣觀光協會會長、亞都麗緻飯店集團總裁嚴長壽早在2004年就公開指陳台灣觀光發展出現盲點，「台灣觀光沒有大格局的規畫，永遠只在應付短期的數字，…執政者未能看見世界趨勢正在改變，『觀光客倍增計畫』已流於數字之爭。｣

嗚呼，距離嚴長壽的「忠言｣，迄今又過了15個年頭？現在台灣所一再強調發展的「無煙囪工業」～觀光產業似乎還處於「維持現狀｣中？山友們乃至國人同胞們，你對「脊梁山脈旅遊年」有多少期望呢？

～　百岳老查　2019.04.09.






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